Ngày 1/5, Trung Quốc chính thức thông qua Luật Khuyến khích Kinh tế Tư nhân, luật cơ bản đầu tiên nhằm hỗ trợ toàn diện sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân, có hiệu lực từ 20/5. Luật này đánh dấu sự chuyển dịch từ hỗ trợ chính sách sang bảo vệ bằng pháp luật, đặt nền móng cho một môi trường pháp lý minh bạch, công bằng và ổn định dành cho doanh nghiệp tư nhân.
1. Bước tiến pháp lý quan trọng
Lần đầu tiên, nguyên tắc “bình đẳng pháp lý giữa các thành phần kinh tế” được ghi nhận trong luật.
Luật gồm 9 chương, 78 điều, quy định toàn bộ vòng đời doanh nghiệp từ thành lập, hoạt động, đến giải thể.
2. Mục tiêu chính của luật
Hợp nhất các quy định liên quan đến kinh tế tư nhân vốn rải rác trong hơn 40 luật khác nhau.
Đảm bảo tiếp cận công bằng với thị trường, đổi mới công nghệ, bảo vệ quyền lợi và hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp tư nhân.
3. Thúc đẩy đổi mới công nghệ và kinh tế số
Doanh nghiệp tư nhân đóng vai trò then chốt trong công nghệ mới, chiếm >70% thành tựu đổi mới, >90% doanh nghiệp công nghệ cao.
Luật khuyến khích họ tham gia và dẫn dắt các dự án công nghệ lớn, tiếp cận nguồn dữ liệu, phát triển AI, và kinh tế số.
4. Ổn định bốn trụ cột: việc làm, doanh nghiệp, thị trường, kỳ vọng
Kinh tế tư nhân tạo ra hơn 80% việc làm thành thị, >60% GDP, >50% thuế.
Luật nhằm củng cố niềm tin doanh nghiệp, thúc đẩy đầu tư, duy trì kỳ vọng thị trường tích cực.
5. Gỡ rào cản gia nhập thị trường
Trước khi luật có hiệu lực, chính phủ đã phát động chiến dịch 6 tháng thanh tra và xóa bỏ các rào cản tiếp cận thị trường phi lý.
Thực hiện nguyên tắc “được gia nhập trừ khi bị cấm”.
6. Tăng cường pháp quyền, bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp
Luật dành chương riêng bảo vệ quyền và lợi ích doanh nghiệp tư nhân, chuẩn hóa thực thi pháp luật hành chính.
Mô hình kiểm tra “một lần, nhiều nội dung” được triển khai để giảm gánh nặng thanh tra chồng chéo.
Luật Khuyến khích Kinh tế Tư nhân là bước ngoặt thể chế cho kinh tế tư nhân Trung Quốc, nhằm khơi dậy động lực nội sinh, bảo đảm quyền bình đẳng tiếp cận thị trường và khuyến khích đổi mới sáng tạo trong bối cảnh chuyển đổi sâu sắc của nền kinh tế.
